Перейти к содержимому

Свидетельство о праве на наследство на права и обязанности по договору

Содержание:

Свидетельство о праве на наследство на права и обязанности по договору

Каковы особенности наследования прав по договору аренды?

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день смерти вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследование прав и обязанностей арендатора по договору аренды как имущественных прав прямо предусмотрено статьей 617 ГК РФ, в соответствии с которой в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

При оформлении наследства на права и обязанности арендатора по договору аренды нотариусу обращает внимание на содержание договора аренды для того, чтобы установить, соответствует ли содержание этого договора нормам законодательства, не содержит ли он условий, запрещающих переход прав и обязанностей арендатора к наследникам.

В отсутствие положений, препятствующих оформлению наследства, нотариусом выдается свидетельство о праве на наследство в соответствии с нормами действующего законодательства.

Также как и при оформлении наследства на другое имущество, наследники должны предоставить документы, подтверждающие принадлежность наследодателю соответствующих прав и обязанностей по договору аренды. Указанный факт подтверждается договором аренды, содержащим все необходимые существенные условия договора, оформленным в письменной форме, зарегистрированным в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае, если он заключен на срок более года. Договор должен отвечать всем требованиям, предъявляемым к документам, на основании которых совершается нотариальное действие, в данном случае, выдача свидетельства о праве на наследство, т. е. если документ изложен более чем на 1 листе, листы должны быть прошиты, пронумерованы, опечатаны, должен содержать дату заключения, подписи сторон, не должен иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и неоговоренных исправлений. В случае, если договор подлежал государственной регистрации, на нем должен стоять штамп о произведенной государственной регистрации договора.

В случае, если речь идет об аренде имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, нотариусу кроме договора аренды должен быть представлен документ, таковым может быть соответствующее постановление, о предоставлении в аренду земельного участка.

Имущественные права по наследству

Краткое содержание

Наследование права требования по долговым обязательствам

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) под наследованием понимается переход имущества умершего лица к его наследникам в порядке универсального правопреемства. Формулировка «универсальное» подразумевает то, что данное имущество является единым целым и передается в неизменном виде. Понятие «имущество» в данном случае также необходимо трактовать шире, нежели чем просто вещи материального мира. Сюда относятся в то же время права и обязанности, в том числе и по долговым обязательствам (ст. 1112 ГК РФ).

Наследование данного «имущества» осуществляется по общим правилам. Его основанием может являться как завещание, так и закон — в порядке установленной очередности (ст. 1111 ГК РФ, гл. 62—63 ГК РФ).

Другим способом принятия наследства является непосредственное обращение к нотариусу или в суд заинтересованным лицом, который осуществил фактические действия по владению и управлению имуществом, сохранял его, нес расходы на содержание и т.д.

В любом из указанных случаев принятие наследства осуществляется в течение 6 месяцев с момента его открытия. Данный срок может быть продлен по заявлению наследника, если был пропущен по уважительным причинам (ст. 1154 ГК РФ). Выдача свидетельства осуществляется нотариусом по истечение указанного срока в любое время, при этом получить его можно и в более короткие сроки в установленных законом случаях (ст. 1163 ГК РФ).

При наследовании прав и обязанностей по долговым обязательствам, помимо общих норм о наследовании, необходимо руководствоваться ст. 1175 ГК РФ. Здесь необходимо обратить внимание на следующие особенности, в частности:

  • возникает у всех наследников, вне зависимости от возраста, основания получения наследства, его размера;
  • солидарная ответственность наследников по долгах наследодателя (т.е. кредитор может обратиться как к нескольким из них, так и к одному для удовлетворения своих требований – ст. 323 ГК РФ);
  • пределы ответственности наследников ограничиваются размером наследуемого имущества;
  • в случае, когда наследник умер и не успел принять наследство, наследник последнего отвечает только по долгам наследодателя, но не умершего наследника (ст. 1156 ГК РФ о наследственной трансмиссии);
  • срок исковой давности для предъявления требований кредиторами составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ), он не подлежит перерыву, приостановлению или восстановлению.

«Держать ответ» по долгам наследодателя нужно только после вступления в наследство, поскольку все претензии в письменной форме по данному поводу в соответствии со ст. 63 Основ законодательства о нотариате принимаются нотариусом по месту открытия наследства.

При нежелании получать наследство с долгами наследник имеет право на отказ от него с соблюдением требований ст. 1157—1158 ГК РФ.

Помимо долгов можно унаследовать и права требования. В данном случае подразумевается такая ситуация, когда наследодатель являлся чьим-то кредитором. При этом важно то, что такие права необходимо подтверждать соответствующими документами. Например, расписки, договоры о займах и т.д.

Наследование доли в ООО

К наследованию отдельных видов имущества гл. 65 ГК РФ, в частности ст. 1176, относит долю в обществе с ограниченной ответственностью (ООО, Общество). Для него характерны все общие положения о наследстве с учетом некоторых особенностей. Рассмотрим их подробнее.

  1. Помимо норм ГК РФ о наследовании необходимо руководствоваться положениями о хозяйственных обществах (п. 1 §2 гл. 4 ГК РФ), а также Федеральным законом № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью».
  2. Переход доли в ООО может иметь некоторые ограничения в соответствии с п. 8 ст. 21 ФЗ № 14. Речь идет о ситуации, когда они установлены Уставом Общества (учредительный документ), либо необходимо получить согласие остальных членов (если их было несколько).
  3. Наследнику необходимо уведомить всех участников Общества о намерении стать участником Общества.
  4. При отказе наследнику в наследовании доли участниками Общества, он имеет право требования выплаты ее действительной стоимости либо получения части соответствующего ей размера имущества.

Хотелось бы обратить внимание на дополнительные документы, которые необходимо представить нотариусу наследником:

  • выписка из ЕГРЮЛ на ООО;
  • копию Устава Общества;
  • правоустанавливающие документы наследодателя на долю (это может быть учредительный договор);
  • отчет об оценке доли;
  • справка из ООО о действительной ее оплате;
  • список участников Общества;
  • согласие участников ООО на передачу доли (если оно является обязательным).

Для оформления свидетельства о праве на наследство доли ООО также необходимо уплачивать госпошлину в размерах, указанных ст. 333.24 Налогового кодекса РФ.

Наследование пая в кооперативе

Еще одним интересным видом наследуемого имущества является пай в потребительском кооперативе. Под потребительским кооперативом понимается добровольное объединение граждан (и юридических лиц) на членской основе в целях удовлетворения их материальных или иных потребностей путем объединения паевых взносов (ст. 123.2 ГК РФ).

При этом действующее законодательство РФ предусматривает различные виды кооперации. В связи с этим при наследовании пая в том или ином кооперативе необходимо руководствоваться их уставными документами и нормами специальных законов, помимо Закона РФ № 3085-1 от 19.06.1992 г. «О потребительской кооперации». Например, Федеральный закон № 190-ФЗ от 18.07.2009 г. «О кредитной кооперации», Федеральный закон № 193-ФЗ от 08.12.1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации», Федеральный закон № 215-ФЗ от 30.12.2004 г. «О жилищных накопительных кооперативах».

Ст. 1177 ГК РФ установлено, что в состав наследуемого имущества входит пай члена потребительского кооператива. Оформление наследственных прав в этом случае осуществляется по общим правилам наследования, установленным разделом 5 ГК РФ, т.е. обязательно его принятие и получение свидетельства о праве на наследство.

Однако выделения наследования такого имущества в отдельную главу обусловлено некоторыми особенностями:

  • наследник имеет право на вступление в члены кооператива, но это не является его обязанностью;
  • наследнику не может быть отказано в членстве ни по каким основаниям;
  • в случае, когда пай перешел по наследству нескольким лицам, вопрос о том, кто из них станет членом кооператива а также порядок, сроки и способы иным наследникам выплаты части пая зависит уже от учредительных документов и специального законодательства.

Наследование невыплаченных сумм

Ст. 1183 ГК РФ выделяет такое наследуемое имущество, как суммы денежных средств, не выплаченных ко дню смерти лица, и которые являлись его средством существования. Среди них закон выделяет заработную плату, пенсии, стипендии, пособий, алиментов и иных средств.

Основными особенностями такого наследования является:

  • право на это имущество возникает только у проживающих совместно с умершим членов семьи (в соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ к ним относятся супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, но это не означает, что иные лица не могут быть признаны членами семьи, если они совместное хозяйство с умершим и проживали с ним), а также нетрудоспособных иждивенцев вне зависимости от факта совместного проживания с ним;
  • указанные лица имеют право получение данных выплат независимо от очереди или их наличия в завещании;
  • наследодатель имел право на данные выплаты, но не получил их при жизни;
  • причины неполучения средств не важны;
  • срок предъявления права требования составляет 4 месяца со дня открытия наследства (его пропуск прекращает право требования указанных лиц);
  • требования о выплате предъявляется обязанному лицу (не нотариусу) – работодатель, учебное заведение, лицо, причинившее вред
  • при отсутствии лиц, названных в п.1 данного списка, либо пропуске ими установленного срока, наследование осуществляется по общим правилам.

Если говорить кратко о наследовании некоторых видов средств к существованию по ст.1183 ГК РФ, то, прежде всего, необходимо обратить внимание на заработную плату. В этом случае необходимо руководствоваться и ст. 141 Трудового кодекса РФ, согласно которой выплата осуществляется в течение недельного срока на основании представленных документов (заявление, документы, подтверждающие родственные связи). При этом законом не оговорен порядок выплаты и размер суммы при обращении нескольких наследников.

Срок обращения составляет не четыре, а шесть месяцев с момента смерти лица. При обращении нескольких лиц, сумма делится между ними в равных долях.

Свидетельство о праве на наследство на права и обязанности по договору

Наследование имущественных прав и обязанностей

Т.К. Крайнова, нотариус Кемеровского нотариального круга Кемеровской области, председатель Комиссии ФНП по законодательной и методической работе

Гражданский кодекс РФ определяет имущество умершего, отождествляя термины «наследство» и «наследственное имущество», и указывает, что при наследовании оно переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное (п. 1 ст. 1110).

В статье 1112 ГК РФ установлено, что «в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага».

Таким образом, под «наследством» понимается вся совокупность вещей, имущественных прав и имущественных обязанностей, которые на момент смерти принадлежали наследодателю, которой придана целостность.

Определение границ наследства

При определении границ наследственной массы следует руководствоваться тем, что:

• в состав наследства могут входить лишь те права и обязанности, носителем которых при жизни был сам наследодатель;

• далеко не все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю при жизни, способны по своей природе переходить к другим лицам, в том числе и в порядке наследования. Так, не переходят по наследству права, которые настолько срослись с личностью наследодателя, что «умирают вместе с ним». Например, право авторства. В то же время авторство продолжает существовать и после смерти в качестве социально значимого и охраняемого законом юридического факта;

• переход по наследству ряда прав и обязанностей, принадлежавших наследодателю при жизни и способных переходить по наследству, может быть исключён или ограничен в силу прямого указания закона, причём позиция законодателя в этом вопросе может претерпевать изменения.

В настоящее время установлено, что право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо оттого, проживали они совместно с умершим или не проживали (ст. 1183 ГК РФ).

Другой пример ограничения прав, переходящих по наследству, установлен в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации. В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации» при наследовании музейных предметов и музейных коллекций по завещанию либо по закону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся у наследодателя в отношении этих предметов. При отказе от этих обязательств наследник может продать данное имущество либо совершить иную сделку, при этом государство имеет преимущественное право покупки. Если наследник не обеспечил исполнение обязательств в отношении данного имущества, то государство вправе осуществить выкуп бесхозяйственно содержащихся предметов в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Читайте так же:  Налог на авто крым в 2019 году калькулятор

Законодатель исключил из состава наследственной массы государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации (ст. 1185 ГК РФ);

• в наследственную массу входят обязанности – долги наследодателя – пассив наследства в пределах действительной стоимости перешедшего к нему актива наследственного имущества.

Согласно ст. 1175 ГК РФ наследники отвечают по долгам наследодателя солидарно (ст. 323 ГК РФ). Обязанность наследников рассчитаться по долгам наследодателя вытекает из сущности универсального преемства.

Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии, отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства.

В каких же случаях выдаётся свидетельство о праве на наследство на имущественные права и обязанности? И обязательно ли указание на права и обязанности, или можно выдать свидетельство только на права или только на обязанности?

Всё зависит оттого, что принадлежало наследодателю.

Например, по договору ренты пожизненного содержания с иждивением, когда умирает плательщик, в состав наследства входит имущество, принадлежащее на праве собственности, обременённое обязанностью выплачивать рентные платежи или осуществлять пожизненное содержание.

В свидетельстве указываются имущество и обязанности только в том объёме, который предусмотрен договором.

При займе, если уходит из жизни должник, в состав наследства входит обязанность уплатить долг, а если умирает кредитор, у наследников есть право требовать уплаты долга.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» гарантированные сбережения граждан признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации. В состав наследства, соответственно, должно было бы входить право требовать возврата долга. Но поскольку начиная с ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год» и в соответствии с принятыми в дальнейшем законами о Федеральных бюджетах установлен порядок уплаты внутреннего долга через выплату компенсаций предварительных, на оплату ритуальных услуг, то свидетельство о праве на наследство следует, на наш взгляд, выдавать на «право требования всех видов компенсаций по счетам (по договору страхования)».

При этом закон в той или иной степени ограничивает круг лиц, имеющих право на компенсацию (принадлежностью к гражданству, возрастом, наличием или отсутствием инвалидности), что не соотносится с принципом универсального правопреемства – свидетельства выдаются всем наследникам, независимо оттого, обладают они правом на получение компенсаций по законам о федеральном бюджете на момент смерти или на момент выдачи свидетельства о праве на наследство.

При анализе других норм ГК РФ можно увидеть другие случаи правопреемства.

• Статья 581 ГК РФ предусматривает правопреемство при обещании дарения.

Права одаряемого, которому по договору дарения обещан дар, не переходят к его наследникам (правопреемникам), если иное не предусмотрено договором дарения. Обязанности дарителя, обещавшего дарение, переходят к его наследникам (правопреемникам), если иное не предусмотрено договором дарения. Вполне возможна выдача свидетельства о праве на наследство на обязанности дарителя или права одаряемого.

• В силу ст. 617 ГК РФ при изменении сторон сохраняется в силе договор аренды, если законом или договором не предусмотрено иное.

Переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику.

Однако есть и исключение: арендодатель вправе отказать наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, если заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. Например, наследодатель осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, занимающегося использованием лесов.

Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) относит к предпринимательской деятельности следующие виды использования лесов: заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений и др.

Граждане могут осуществлять эту деятельность, если лесные участки предоставлены им на основании договоров аренды. ЛК РФ предусматривает, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ (ст. 9).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от 10 до 49 лет, а в случаях, предусмотренных ст. 43–45 ЛК РФ – на срок от одного года до 49 лет. При таких достаточно длительных сроках аренды имеется потенциальная возможность перехода права аренды по наследству, свидетельство о праве на наследство выдаётся всем наследникам, но нотариус разъясняет, что арендодатель вправе отказать наследнику, не имеющему статуса предпринимателя, во вступлении в договор на оставшийся срок его действия.

• Статья 700 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина-ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование.

• Статьёй 1038 ГК РФ предусматривается при перемене сторон сохранение в силе договора коммерческой концессии, но только при условии, что наследник зарегистрирован (или зарегистрируется в течение шести месяцев со дня смерти) в качестве индивидуального предпринимателя. В противном случае договор прекращается.

• В случае смерти гражданина – участника долевого строительства в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» его права и обязанности по договору переходят к наследникам, если федеральным законом не предусмотрено иное.

Застройщик не вправе отказать таким наследникам во вступлении в договор.

Существующие на день открытия наследства участника долевого строительства имущественные права и обязанности, основанные на договоре, заключённом в соответствии с указанным фдеральным законом, входят в состав наследства участника долевого строительства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Свидетельство о праве на наследство выдаётся на права и обязанности по договору, без уточнения их объёма. Проблема в том, что на практике заключение договора участия в долевом строительстве не такое частое явление.

• Заключаются всевозможные договоры инвестирования; соглашения о векселе, в результате которых будет передана квартира; иные договоры, по которым у наследодателя были права и обязанности. По таким договорам возможна выдача свидетельства о праве на наследство на имущественные права и обязанности.

Как же выдавать свидетельство о праве на наследство?

На практике даже по оформлению свидетельства о праве на наследство на вещное право – право пожизненного наследуемого владения нет единой позиции в отношении того, указывать в свидетельстве доли или нет.

Есть нормативное регулирование этого вопроса: в соответствии ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным правом (ст. 216 ГК РФ). Следовательно, свидетельство о праве на наследство должно выдаваться в долях. В пользу такой позиции можно привести также положения ст. 1141 ГК РФ, согласно которой наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления, и согласно ст. 1122 ГК РФ завещанием также можно определить доли наследников, а если они не определены, то считаются равными.

Кроме того, ст. 1164 ГК РФ предусматривает, что при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.

А поскольку право собственности – такое же вещное право, как и право пожизненного наследуемого владения, то в отношении последнего наследование также возможно только в долях.

Как же наследуются имущественные права и обязанности?

Статья 1164 ГК РФ указывает на переход права собственности – вещного права (в отношении имущественных прав и обязанностей ничего не сказано) в долях. Обосновывая данную позицию, обратимся к нормам ГК РФ.

В период существования обязательства в его субъектном составе возможны изменения: вступление в правоотношение нового участника вместо первоначального кредитора или первоначального должника. Это может произойти при универсальном правопреемстве при переходе имущества по наследству, когда к правопреемнику переходит, как правило, вся совокупность прав и обязанностей предшественника и, следовательно, в их числе право (обязанность) по конкретному обязательству. Какого-либо специального соглашения для вступления нового лица в конкретное обязательство в этих случаях не требуется.

Перемена лиц в обязательстве, то есть переход имущественных прав и обязанностей по наследству, происходит на основании закона.

В соответствии со ст. 321 ГК РФ любое обязательство со множественностью лиц рассматривается как долевое (при отсутствии в законе либо договоре прямого указания на его солидарность) в тех случаях, когда его содержанием являются право требования и обязанность передачи денежной суммы или предметов, определяемых родовыми признаками.

Обязанности всех должников и права требовать исполнения всех кредиторов предполагаются равными, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательств.

1. Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. № 214-фз «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). – Система «КонсультантПлюс», 2007.

2. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. – Волтерс Клувер, 2007.

3. Коваленко Е.О., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 26 мая 1996 г. № 54-фз «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», (постатейный), подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2007.

4. Зюзин В.А., Королёв А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (постатейный), изд. второе, перераб. и доп. – ЗАО «Юстицинформ», 2007.

5. Минахина И.А. Наследование. Дарение. Пожизненная рента: вопросы правового регулирования. – Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.

6. Зырянов А.И. Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора // Юристъ. – 2006. – № 8.

Наследование прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка

Россия обладает самыми большими в мире земельными ресурсами. В настоящее время земля как природный ресурс становится капиталом.

Договор аренды в настоящее время является одним из самых распространенных договоров в сфере недвижимости. В настоящее время получение земельного участка для размещения производственных и торговых объектов становится наиболее острой проблемой, особенно в экономически развитых субъектах Российской Федерации. В основном муниципальные образования неохотно предоставляют земельные участки в собственность, отдавая предпочтение долгосрочной аренде на срок до 49 лет, поскольку это более выгодно экономически. Так, например, поступления в бюджет города Твери арендной платы по земельным участкам в 2007 году составили около 52 млн. рублей, и из них только 16% — арендная платы за земельные участки под производственными объектами, а остальное арендная плата по договорам с гражданами.

Тверская область хотя и не является экономически развитым регионом, но располагает значительными земельными ресурсами. На областной конференции по теме: «Регулирование земельных и имущественных отношений в Тверской области: особенности законодательства региона» отмечалось, что имеющиеся земельные ресурсы используются недостаточно эффективно. Земельный рынок и его инфраструктура находятся в стадии становления. Существующие механизмы распоряжения, владения и пользования землей ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять перераспределение земли и передачу ее эффективно хозяйствующим субъектам. Сотни гектаров земли выведены из хозяйственного использования, идет деградация и снижение плодородия почв. (Материалы конференции. Тверской Нотариальный Вестник № 8 — 2007 г. стр. 9). Поэтому выгодно в экономических интересах использовать такой инструмент как договор аренды земельных участков, в том числе и для формирования инвестиционной политике в регионе.

Тенденции развития законодательства зарубежных стран о собственности на землю и аренде земельных участков

Аренда земли — правовой институт, получивший распространение в гражданском обороте большинства стран с рыночной системой экономики.

В современных условиях принято выделять две базовые формы земельной собственности: государственную и частную, а также их разновидности.

Сегодня частная собственность на землю имеется в большинстве стран мира. Но надо отметить, что в полном смысле слова частная собственность на землю была присуща только феодализму и начальной стадии капитализма, когда частные собственники были наделены всей полнотой правомочий собственности. Сейчас в зарубежном законодательстве происходит пересмотр концепции статуса земельного собственника. Пределы его юридической власти резко сократились. Земельные отношения все теснее связываются с задачей служения общественным интересам. Интересы цивилизованного рынка становятся выше абсолютной собственности.

Земельные отношения развитых стран основаны на принципе главенства общих интересов при пользовании земельными ресурсами, их приоритета перед эгоистическими интересами отдельных лиц.

В мировой практике земельные участки как объект хозяйствования сегодня более привлекательны, чем объект «чистой» собственности. Принцип ограничения государством прав частного собственника земли в пользу общества, арендатора, любого того кто ее обрабатывает, разумен и снимает социальное напряжение в обществе.

В последнее время земельные отношения в мире все больше ориентируются на стимулирование и поддержку арендаторов. Им как хозяйствующим субъектам предоставляется ряд явных преимуществ перед собственниками земли, увеличивается срок аренды, что позволяет возместить вложенные в землю затраты. Подтверждением служит высокая доля арендованной земли:

  • в Бельгии — 70% земель,
  • во Франции и старых землях ФРГ — 50%,
  • в США, Великобритании, Голландии и Новой Зеландии — 40%,
  • в Канаде — 37%,
  • Италии — 20%, в Дании — 15%.
Читайте так же:  25 лет стаж в мвд

Частная собственность на землю в развитых странах отнюдь не повсеместна. Заметна тенденция к увеличению доли государственной собственности. Например, в Канаде 90,2% земли принадлежит государству.

Аренда земли в США. В 1900 году в аренде находилось 30% земель сельхозназначения, в 1988 — 45%, в 1992 — 51%. Значение аренды земли в сельском хозяйстве США повышается по мере концентрации производства.

«В ХХI веке тенденцией в большинстве стран может стать замена частной собственности на землю в существующем понимании другой формы земелепользования. К тому вынуждают проблемы экологии, продовольственного обеспечения, ресурсного истощения. Преодоление этих проблем потребует усиления национального и международного контроля.»

(Е.Г. Пащенко, В.В. Нахратов «Земельные отношения в современном мире», Закон № 1 за 2007 год, стр. 38).

Законодательство России о праве собственности на землю и аренде земельных участков

Вопрос о земле всегда был главным в России. Если вспомнить печальный опыт земельной реформы 1861 года, когда было произведено перераспределение земли между помещиками и крестьянами. В результате через 20 лет у крестьян оказалось до 30-60 участков, разбросанных далеко друг от друга. В результате правительство в конце 19 века затратило огромные средства на консолидацию земельных участков.

После Октябрьской революции вторым декретом, принятым новой властью стал «Декрет о земле». В России до принятия современного гражданского законодательства на протяжении многих десятилетий арендные земельные отношения находились под юридическим и фактическим запретом. Земля стала всенародным достоянием и поступила в пользование всех трудящихся на ней.

На Западе есть движение экономистов («джоржистов»), которые выступают против частной собственности на землю. Они в 1988 году направили Президенту СССР М. Горбачеву письмо с предостережением введения частной собственности на землю.

Но, не смотря на предостережение, российские реформы 1990-х годов начались с идеализации института частной собственности и абсолютизации прав частного собственника. Целью реформ была приватизация земель, якобы должная стать средством появления класса частных собственников как основы эффективного землепользования. В результате в настоящее время происходит грандиозный земельный передел.

Действующее законодательство о земле фрагментарно, запутанно и нестабильно.

Основное назначение действующего Земельного кодекс РФ — служить основой широкой распродажи земли в частную собственность, в том числе иностранными гражданами. Пожизненное наследуемое владение и постоянное бессрочное пользование земельными участками предполагается исключить. Основным недостатком является также и неопределенное соотношение ЗК РФ и ГК РФ.

Противники предоставления земли в собственность иностранных лиц предполагают, что:

«Земельные отношения в России, в том числе с участием иностранных лиц, могут развиваться на основе аренды земли у государства. Долгосрочная аренда земли и рынок арендных прав с применением системы ипотечного кредитования (в том числе и через специальные поземельные рынки) могут служить основой эффективной экономики вместо передачи земли в собственность.»

(Е.Г. Пащенко, В.В. Нахратов «Земельные отношения в современном мире», Закон № 1 за 2007 год, стр. 39).

Земля как особый объект недвижимости

Специфическим признаком, обусловившим выделение аренды земельного участка как особого вида аренды, является предмет договора, что требует специального регулирования.

Действующий Земельный кодекс РФ внес в регулирование договора аренды ряд норм, противоречащих положениям Гражданского кодекса РФ. Считается, что положения о договоре аренды земельного участка у нас и так были либеральные по сравнению с договорами аренды других видов недвижимого имущества. Параграф 4 гл. 34 ЗК РФ значительно расширил права арендатора по распоряжению правом аренды, а права арендодателя наоборот ограничивает.

Существенными условиями договора аренды земельного участка являются:

  1. предмет аренды (ст. 607 ГК РФ);
  2. размер арендной платы (ЗК РФ).

Объектом договора аренды может быть только земельный участок, в отношении которого достигнуто соглашение по всем характеристикам и условиям пользования. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий передаче: местоположение, размер и границы, описанные и удостоверенные в установленном законом порядке.

Следует отметить, что легального определения понятия земельного участка как объекта гражданско-правовых отношений нет. Единственные определения земельного участка содержатся в Земельном кодексе РФ и Федеральном законе «О государственном земельном кадастре», но это определение земельного участка как объекта земельных отношений, объекта землеустройства или объекта государственного кадастрового учета, но это не всегда применимо к гражданским, в том числе и к наследственным правоотношениям. Если обратиться к ст. 6 ЗК РФ, то земельный участок является частью поверхности земли (в том числе и почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земля — это особый объект недвижимого имущества, который раньше не встречался в нотариальной практике. Многие проблемы в нотариальной практике возникают потому, что нотариусы по привычке работы с жилыми домами, понятие которого, как объекта гражданского права сложилось в конце 40-х годов 20 века, переносят приемы работы с жилыми домами на земельные участки. По сравнению с жилыми домами для земельных участков очень важно их пространственное обособление — установление пространственных пределов, границ. Поэтому для характеристики земельных участков как объектов гражданских прав важны следующие характеристики:

  • многофункциональное назначение;
  • абсолютная неперемещаемость;
  • специфика индивидуализации.

Для нотариуса главным, по-моему мнению, является последняя характеристика. Индивидуализация земельного участка осуществляется при его государственном кадастром учете, в результате которого земельному участку присваивается уникальный кадастровый номер. В отличие от других видов недвижимого имущества, для земельного участка необходимы сведения о конфигурации его границ и иных пространственных характеристиках, представленные в графической форме.

Далее необходимо отметить, что как нет легального определения земельного участка как объекта гражданских прав, так и нет точного перечня индивидуализирующих характеристик. Это следующее:

  • кадастровый номер;
  • границы;
  • местоположение;
  • площадь (размер).

Также гражданское законодательство теперь, когда исключен п. 1 ст. 261 ГК РФ, не определяет, каким образом устанавливаются границы земельного участка.

Кроме того площадь земельного участка может быть физической и геодезической. Поэтому, чем сложнее рельеф местности (склоны, овраги, обрывы), тем больше будет различаться эти площади. И опять в законодательстве не указано, какую площадь земельного участка следует определять.

В отличие от строений, кроме указания адреса, для земельного участка необходимо пространственное отражение его местоположения на карторафической основе.

Так же необходимо для возникновения земельного участка как объекта гражданских прав его формирование, чтобы его физические границы приобрели юридически значимые признаки. Нельзя сказать, что это было сделано в период земельной реформы начала 90-х годов.

Также необходимо отметить, что моментом фактического возникновения земельного участка как объекта прав является занесение его в земельный кадастр, который ведется по принципу — один кадастровый номер — одна вещь.

А юридическим моментом возникновения земельного участка как объекта прав, является его внесение в ЕГРП, который является уже юридическим кадастром.

Земельный участок как объект договора аренды должен иметь описанные и удостоверенные в установленном порядке границы. Поэтому правомерно Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил, что поскольку к договору аренды приложен план земельного участка без описания его границ и без их удостоверения, то это не позволяет определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду и выделить этот участок из состава иных земель а потому договор аренды следует считать незаключенным в связи с отсутствием в нем существенного условия об объекте, подлежащем передаче в аренду. (Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.05.2003 № КГ-А40/2601-03, см. в Комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой под редакцией профессора С.А.Боголюбова, М., 2007 г., стр. 133).

Объект наследования при наличии в составе наследственного имущества земельного участка, по которому наследодатель был арендатором

Хотя арендные отношения в теории права считаются обязательственными но содержат в себе вещно-правовой элемент. (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй под редакцией Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина, М., 2007 г., стр. 317).

В отличие от дореволюционного права России, где арендатор получал имущество только в пользование, в сегодняшнем гражданском праве арендатор получает имущество во владение и пользование. Следовательно, арендатор наделен у нас следующими правами:

  • право титульного владения;
  • право наследования;
  • право вещно-правовой защиты.

Из вышеизложенного, можно сделать вывод о наличии элементов вещных правоотношений в договоре аренды.

«Учитывая специфику арендных правоотношений, а именно включение в их содержание некоторых вещно-правовых элементов (право наследования, вещно-правовые способы защиты), а также наделение арендатора статусом титульного владельца — на наш взгляд можно говорить о том, что предмет договора аренды включает в себя два рода объектов. Объектом первого рода должны служить соответствующие действия обязанных лиц. Роль объекта второго рода играет имущество, которое в результате таких действий предоставляется во владение и пользование арендатора, а по окончании срока аренды возвращается арендодателю.»

(М.И. Брагинский, В.В. Витрянский «Договорное право» книга вторая, М., 2000 г., стр. 445).

Поэтому права и обязанности арендатора можно подразделить на два вида:

  1. права и обязанности по исполнению договора;
  2. права и обязанности по пользованию землей.

Это можно увидеть в ст. 22 Земельного кодекса РФ, где арендатор имеет следующие права:

  • 1-я группа прав — право пользования и владения земельным участком;
  • 2-я группа прав — отдельные права по распоряжению арендованным земельным участком, а именно:
    • право передать свои права и обязанности по договору третьему лицу (кроме резидентов особых экономических зон);
    • право отдать арендные права в залог;
    • право внести права вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо в качестве паевого взноса в кооператив;
    • право на передачу земельного участка в субаренду (кроме резидентов особых экономических зон).

Арендатор имеет следующие обязанности:

  • обязанность своевременного внесения арендной платы;
  • обязанность использования земельного участка в соответствии с договором;
  • обязанность содержания земельного участка в надлежащем состоянии и несение расходов по его поддержанию в этом состоянии.

Договор аренды подлежит государственной регистрации, а не право аренды. Аренда не создает вещного права для арендатора, а наоборот обременяет чужое вещное право арендодателя.

Если идет перемена лиц на стороне арендодателя, то договор аренды сохраняется во всех случаях, но в случае смерти арендатора договор аренды сохраняется не всегда — п. 2 ст. 617 ГК РФ является диспозитивной нормой. Правопреемство имеет место только в тех случаях, если законом или договором не предусмотрено иное. При этом могут учитываться личные качества арендатора, если они обусловили заключение договора. Только в таком случае арендодатель имеет право отказать наследнику в правопреемстве в арендном обязательстве.

Способы заключения договоров аренды. Наиболее распространен при заключении на публичных торгах.

От него надо отличать продажу права аренды земельных участков также осуществляемую и на публичных торгах. Право аренды при этом не продается, так как до заключения договора аренды оно не существует. Приобретение права аренды — это возложение дополнительного финансового бремени на арендатора, который помимо арендной платы будет вынужден внести плату за право считаться арендатором.

Правопреемник приобретает права арендатора только на оставшийся срок действия договора.

В новый Земельный кодекс РФ введено понятие множественности лиц в договоре аренды земельного участка. Это не противоречит договорному праву — ст.ст. 154, 160, 420 и 421 ГК РФ. И хотя в ст. 606 ГК РФ, стороны указываются в единственном числе, однако надо иметь в виду, что понятие стороны и число участников на той или иной стороне — это разные вещи.

При договоре с множественность лиц на стороне арендатора если им принадлежат объекты недвижимости на указанном земельном участке, то согласно (п. 2 ст. 322 ГК РФ) обязательства всех соарендаторов по договору имеют долевой характер.

Практика выдачи свидетельства о праве на наследство на права и обязанности по договору аренды земельного участка

Статистика по итогам представленных нотариальными палатами сведений:

Из полученных ответов можно сделать вывод — выдача свидетельств о праве на наследство на права и обязанности по договору аренды встречается очень редко.

Оформлений наследования прав и обязанностей арендодателя нет, все случаи обращений касаются наследования прав и обязанностей арендатора. Это связано с тем, что в основной своей массе арендодателям предоставляются в аренду земельные участки, находящиеся в государственной собственности .

По целевому назначению земельные участки были предоставлены наследодателю:

  • для обслуживания жилого дома, гаража, дачного или садового домика, принадлежащего наследодателю;
  • для ведения личного подсобного хозяйства;
  • для строительства объектов капитального строительства, приобретенного на аукционе или по договору уступки прав от другого лица;
  • для строительства магазина.

Для выдачи свидетельства о праве на наследство на права и обязанности по договору аренды истребуются следующие документы:

  • постановление администрации о предоставлении наследодателю земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  • договор аренды;
  • кадастровый план земельного участка с указанием кадастровой оценки;
  • выписку из Единого государственного реестра прав о правах на земельный участок;
  • справку компетентного органа о том, что договор аренды не был обусловлен личными качествами арендатора и арендодатель не препятствует во вступление наследника в договор;
  • акт оценки наследственного имущества.

Описание наследственного имущества в свидетельствах о праве на наследство

Хотелось бы обратить внимание на разночтения в описании наследственного имущество в разных регионах:

Хотелось бы обосновать свою позицию выдачи свидетельств о праве на наследство на права и обязанности по договору аренды земельного участка.

Во-первых, ст. 617 ГК РФ расположена в разделе обязательственного права.

Во-вторых, арендные права в теории права являются обязательственными, но содержат вещно-правовой элемент.

В-третьих, указание на характер наследственного имущества содержится непосредственно в ст. 617 ГК РФ «Права и обязанности по договору аренды».

Органы по государственной регистрации недвижимости регистрируют договоры аренды в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной приказом МЮ РФ от 06.08.2004 г., № 135.

Читайте так же:  Компенсация при увольнении работника по инициативе работодателя

Разночтения в описании наследственного имущества связаны с ранее имевшейся практикой по удостоверению договоров ипотеки, когда предметом ипотеки выступало «право аренды». Если мы обратимся к ст. 22 ЗК РФ, то законодатель применяет термин «арендные права». Если взять судебную практику, то ипотека действительно оформлялась на арендные права или право аренды, что и правильно, т.к. арендные права относятся к активам имущества, поэтому не имеет смысла закладывать пассивную часть имущества — обязанности по договору аренды. Однако в судебной практике отмечается, что в случае реализации предмета ипотеки к приобретателю переходят и обязанности, вытекающие из договора аренды (Информационное письмо Президиума ВАС от 28.01.2005 г. «Об обзоре практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договорами об ипотеке»). Поэтому, на мой взгляд правильнее указывать характеристику наследственного имущества по ст.ст. 617 и 1112 ГК РФ — права и обязанности по договору аренды.

Наиболее часто в нотариальной практике наследование имеет место, когда на стороне арендатора было одно лицо.

Однако в нотариальной практике возникает более сложные ситуации при наследовании прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Встает вопрос, а как указать в этом случае наследственное имущество. Несмотря на множественность лиц на стороне арендатора, права и обязанности арендатора носят долевой характер.

Рассмотрим пример:

В договоре аренды на стороне арендатора указано три лица, один из соарендаторов умер, два наследника по закону хотят вступить в наследство.

Возможны следующие варианты свидетельства о праве на наследство:

«… являются в равных долях … наследственное имущество … состоит из: 1/3 доли прав и обязанностей по договору аренды …». Это соответствует и судебной практике: «… при определении обязательства каждого из соарендаторов земельного участка судам следует исходить из размера площади здания (помещения), принадлежащего каждому из соарендаторов» (Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.05 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», п. 2, абзац 4).

Здесь проблема в том, чтобы правильно определить долю в правах и обязанностях наследодателя. Договор со множественностью лиц на стороне арендатора может носить в некоторых случаях открытый характер, например договор заключен с тремя из четырех владельцев жилого дома.

  • «… являются в равных долях … наследственное имущество … состоит из: прав и обязанностей гр. А по договору аренды, заключенного Администрацией … с гр. А, Б и В …».
  • «… являются в равных долях … наследственное имущество … состоит из: прав и обязанностей по договору аренды на 200 кв.м. из земельного участка в размере 600 кв.м.».
  • Этот вариант следует из заключаемых на сегодняшний день в г. Твери договоров аренды земельных участков с множественностью на стороне арендатора. Этот вариант тоже спорен, хотя в Земельном кодексе осталось понятие части земельного участка, но в юридической литературе много сторонников по удалению этого понятия из законодательства.

    О согласии арендодателя на вступление наследника в договор аренды земельного участка

    Из вышеприведенной информации можно сделать вывод: большинство нотариусов не требуют согласия арендодателя на вступление наследника в договор аренды.

    Почему меня заинтересовал так этот вопрос? Смысл наследования прав и обязанностей по договору — независимо от смерти арендатора договор не прекращается, а продолжает действовать. В некоторых случаях обязанности арендодателя могут носить личностный характер. В качестве примера можно привести пример из нотариальной практики г. Санкт-Петербурга — арендатор по договору аренды земельного участка должен был не платить арендную плату, а выполнить для арендодателя определенный объем реставрационных работ. В этом случае, права и обязанности умершего арендатора к наследникам перейти не могут.

    Вопрос можно поставить таким образом — может ли нотариус только на основании анализа представленного договора аренды земельного участка сделать вывод, что права и обязанности по нему не носят личностного характера? Для этого проанализируем данные обобщения, предусматривается ли в представленных в наследственные дела договорах условие о переходе прав и обязанностей арендатора к наследникам:

    • Калининградская область — в большинстве случаев такое условие присутствует, а иногда включено условие о прекращении прав и обязанностей по договору в связи со смертью арендатора, либо вообще ничего не указывается;
    • Кировская область — не включается;
    • Вологодская область — указывается, что в случае смерти арендатора до истечения срока договора перезаключить договор аренды с одним из наследников при согласии его стать арендатором;

    По моему мнению, если условие о переходе прав и обязанностей к наследникам имеется в договоре аренды, то согласия арендодателя на вступление в договор не требуется. Если такого условия договором не предусмотрено, видимо. надо такое согласие иметь. Обратимся для подтверждения данного положения к аналогии с другими нормами Земельного кодекса РФ. Имеются противоречия ЗК РФ и ГК РФ. Земельный кодекс более демократично относится к аналогичным вопросам — субаренда и внесение арендных прав в уставной капитал возможно с последующим извещением арендатора. В то же время ст. 615 ГК РФ предусматривает эти же действия только с согласия арендодателя.

    В законодательстве никаких механизмов на этот счет не предусмотрено. Мне кажется, к этому вопросу необходимо подойти с точки зрения — а куда наследники пойдут после получения свидетельства о праве на наследство. Договор, который заключал наследодатель или в котором он участвовал наряду с другими арендаторами не прекращается, а продолжает действовать. Следовательно, в администрацию с которой был заключен договор обращаться не нужно. Но, в то же время если обратиться к ст. 617 ГК РФ, то должно состояться «вступление наследников в договор». Как это должно быть оформлено? Видимо по аналогии с нормами гражданского законодательства о замене стороны в договоре — дополнительным соглашением между арендодателем и наследниками арендатора. К сожалению, в городе Твери все ранее заключенные договоры аренды должны перезаключаться, так как полномочия арендодателя перешли к областным органам. В выдаваемых в г. Твери свидетельствах о праве на наследство нотариусы указывают: «… Настоящее свидетельство о праве на наследство подлежит предъявлению арендодателю для вступления в договор наследников гр. А на оставшийся срок …».

    Также о необходимости регистрации прав наследников не указано и в Приказе МЮ РФ от 06.08.2004 г. № 135 «Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества». Договор аренды продолжает действовать. Но в ЕГРП должны быть занесены новые сведения о наследниках умершего арендатора. Кроме того ст. 450 ГК РФ указывает, что изменения в договор вносятся по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК, другими законами или договором. В выдаваемых в г. Твери свидетельствах о праве на наследство нотариусы указывают: «… Настоящее свидетельство подлежит предъявлению в Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области для регистрации изменений в ЕГРП …». В г. Вологде в свидетельстве о праве на наследство указывается: «… Права и документы на указанную выше недвижимость подлежат регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Вологодской области».

    Анализ поступивших свидетельств о праве на наследство показывает что в большинстве случаев в свидетельствах не указывается о необходимости регистрации:

    • Вологодская область — иногда указываю;
    • Калининградская область — не указывают;
    • Кировская область — нет образцов свидетельств;
    • Тверская область — указывают.

    Причем встает вопрос, что необходимо указывать, возможны варианты:

    • свидетельство подтверждает возникновение права аренды на вышеуказанный земельный участок;
    • настоящее свидетельство подлежит предъявлению в УФРС для внесения изменений в договор аренды;
    • настоящее свидетельство подлежит предъявлению в УФРС для внесения изменений в ЕГРП.

    Оценка наследственного имущества

    • Вологодская область — оценка права аренды соотносится с ценой земельного участка из кадастрового плана, хотя считают, что правильнее брать акты оценки.
    • Калининградская область — истребуют акты оценки;
    • Кировская область — оценивают по кадастровой оценке земельного участка;
    • Ленинградская область — оценивают по кадастровой оценке земельного участка;
    • Тверская область — принимаются и акты оценщиков и кадастровая оценка земельного участка.

    Для установления самой арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности используется рыночная (кадастровая) стоимость земельных участков в качестве базы при определении размера арендной платы за земли всех категорий.

    Судебная практика в регионах по вопросам наследования этого вида имущества

    В производстве одного из судов Вологодской области имеется дело о включении в наследственную массу права аренды на земельный участок, в связи с тем, что указанное право не было зарегистрировано в установленном порядке после заключения договора аренды.

    Нерешенные вопросы при наследовании прав и обязанностей по договору

    В практике Тверской области в наследственной массе находились права и обязанности наследодателя по договору аренды земельного участка. Договор аренды был краткосрочным — земельный участок по нему предоставлялся для строительства магазина. Срок действия договора аренды истекал спустя два месяца после открытия наследства. Наследником по закону арендодателя был несовершеннолетний сын. Нотариусом законному представителю несовершеннолетнего наследника была дана консультация с разъяснением ст.ст. 617 и 1181 ГК РФ разъяснен порядок оформления наследства на права и обязанности по договору аренды. Было разъяснено и то, что если к моменту обращения за получением свидетельства о праве на наследство срок договора истечет, то в выдаче свидетельства о праве на наследство будет отказано.

    В данном случае можно выяснить, на каком основании возникает у покупателя здания право аренды земельного участка. Вывод, который напрашивается, исходя из высказывания Пленума ВАС РФ (покупатель здания приобретает право пользования земельным участком на праве аренды), заключается в том, что у покупателя здания возникает фактическое землепользование, за которое он должен вносить платежи в размере арендной платы. Практика ФАС СЗО исходит из возможности взыскания задолженности по арендной плате, если арендные отношения между собственником земельного участка и новым собственником объекта недвижимости не оформлены (дела № А56-49850/2004; А56-55674/2005; А56-7789/2005). В свете этой позиции между собственником здания и собственником земельного участка должно возникнуть новое право аренды земельного участка. В таком случае необходима государственная регистрация изменения субъектного состава арендных правоотношений, которая носит правоустанавливающий характер, в связи с чем регистрирующие органы обоснованно отказывают в осуществлении регистрации указанных изменений по мотивам отсутствия соглашения сторон о внесении изменений в отношении реквизитов лица, выступающего на стороне арендатора, а также отсутствия заявления о регистрации изменений от предыдущей стороны по договору аренды. С учётом действующего ФЗ «О государственной регистрации …» такая позиция является оправданной. Этот подход позволяет не возлагать на нового арендатора земельного участка долги бывшего арендатора. Арбитражные суды Северо-Западного округа правомерно отказывают во взыскании неустойки в связи с несвоевременным внесением арендной платы новым собственником объекта недвижимости исходя из того, что до переоформления прав арендатора в установленном законом порядке на нового собственника объекта недвижимости у последнего отсутствует предусмотренная заключенным между собственником земельного участка и предыдущим собственником объекта недвижимости договором аренды обязанность по оплате неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, поскольку переход права пользования земельным участком на условиях аренды не означает замены лица в обязательстве по договору аренды (дела № А56-16958/2005; А56-7798/2005).

    Согласно иной позиции при переходе права собственности на здание, находящееся на арендуемом земельном участке, происходит замена стороны в договоре аренды земельного участка. При этом, регистрация замены стороны в договоре может быть осуществлена на основании заявления лица, являющегося в момент обращения в регистрационный орган стороной по договору аренды, поскольку она носит не правоустановительный, а правоудостоверяющий характер, основанием для внесения записи об изменениях, связанных со вступлением нового собственника объекта недвижимости в договор аренды, является регистрационная запись о праве собственности на расположенный на земельном участке объект недвижимости нового собственника. При таком подходе к новому собственнику объекта недвижимости переходят и долги по арендной плате продавца объекта недвижимости. Подобная позиция, которой придерживаются арбитражные суды Московского округа, допускает возможность взимания неустойки в случае нарушения новым собственником объекта недвижимости сроков внесения арендной платы (дела № КГ-А40/4885-03, КГ-А40/13150-05, КГ-А40/1308-05).

    Данная позиция требует внесения определённых изменений в действующий ФЗ «О государственной регистрации …».

    Существует также точка зрения, согласно которой право аренды земельного участка возникает у покупателя здания в силу прямого указания закона (ст. 552 ГК РФ). При этом у собственника здания не возникает обязанности регистрации перехода прав и обязанностей арендатора, но ему не может быть отказано во внесении изменений в подраздел III-1 ЕГРП, в который вносятся записи об аренде (в частности, сведения об арендаторе).

    Точка зрения, согласно которой к покупателю здания право аренды переходит в силу закона, безусловно, интересна, хотя и дискуссионна. Далеко не все согласны с тем, что в ст. 552 ГК РФ содержится такое указание. Но этот подход весьма «удобен», т.к., во-первых, покупатель здания в таком случае не обязан регистрировать переход права аренды, а, во-вторых, к нему не переходят долги продавца здания, как при замене стороны в договоре. Но если согласиться, что к покупателю здания переходит в силу закона право аренды, то придётся согласиться и с тем, что к покупателю здания переходит в силу закона и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, если у продавца здания земельный участок находится на этом праве. Некоторые регионы идут по этому пути, о чём будет сказано ниже, но такой подход крайне не выгоден государству с политико-экономической точки зрения, т.к. и законодательные, и исполнительные органы государства преследуют цель полностью отказаться от ограниченных вещных прав на землю и свести земельный строй России к двум титулам: аренде и собственности. Данная тенденция весьма наглядно прослеживается, например, в Московском и Северо-Западном регионах.

    Подобная противоречивость судебной практики свидетельствует о том, что действующее законодательство в этой области явно устарело и нуждается в приведении его в соответствие с экономическими реалиями. Пока же следует больше уделять внимание серьёзному доктринальному толкованию норм права, чем, в частности, занимаются научно-консультативные советы, действующие при арбитражных судах.