Перейти к содержимому

Требования к подрядчикам ржд

Содержание:

Распоряжение 1722р «Положение о взаимодействии между ОАО \РЖД\ и подрядными организациями в сфере охраны труда»

Настоящая Стратегия определяет цели и задачи долгосрочного развития энергетического сектора страны на предстоящий период, приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной энергетической политики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей

Распоряжение ОАО "РЖД" от 17 августа 2009г. № 1722р

Об утверждении Положения "О взаимодействии между ОАО"РЖД" и подрядными организациями в сфере охраны труда"

В целях регламентациитребований по обеспечению безопасных условий труда при выполнении работ натерритории ОАО "РЖД" подрядными организациями на договорной основеутвердить и ввести в действие Положение "О взаимодействии между ОАО"РЖД" и подрядными организациями в сфере охраны труда" с 1октября 2009 г.

Начальникамдепартаментов, управлений, филиалов и иных структурных подразделений ОАО"РЖД":

- при заключениидоговоров с подрядными организациями для разграничения ответственности в сфереохраны труда необходимо отражать в договорах соответствующие требованиянастоящего Положения;

- довести настоящеераспоряжение до сведения причастных работников.

Старший вице-президент ОАО"РЖД" В.А.Гапанович

Положение
о взаимодействии между ОАО "РЖД" и подрядными организациями в сфереохраны труда

Датавведения - 1 октября 2009 г.

1. Разработано:Московским государственным университетом путей сообщения (МИИТ).

2. Внесено Управлениемохраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО"РЖД".

3. Утверждено ивведено в действие: 1 октября 2009 г.

1. Область применения

Настоящее Положениеопределяет требования при взаимодействии между ОАО "РЖД" и подряднымиорганизациями в области охраны труда при выполнении работ на договорной основена территории ОАО "РЖД".

Под структурнымиподразделениями ОАО "РЖД" по тексту Положения подразумеваютсяпричастные подразделения аппарата управления, филиалы и иные структурныеподразделения ОАО "РЖД".

Настоящее Положениепредназначено для применения подразделениями аппарата управления ОАО"РЖД", филиалами ОАО "РЖД" и иными структурнымиподразделениями ОАО "РЖД".

Применение настоящегоПоложения сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) сОАО "РЖД".

2. Нормативные ссылки

В настоящем Положении использованы ссылки наследующие документы в области стандартизации:

- СТО РЖД1.15.001-2005 "Регламент работ с повышенной опасностью".

3. Термины, определения и сокращения

В данном Положенииприменяются следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. Подрядная организация(подрядчик, генеральный подрядчик (субподрядчик)) - строительная,ремонтно-строительная, строительно-монтажная или иная сторонняя организация,состоящая в договорных отношениях с ОАО "РЖД" и производящая работы,оказывающая услуги ОАО "РЖД" в соответствии с договором.

3.2. Заказчик -структурные подразделения ОАО "РЖД".

3.3.* Проект производства работ(далее - ППР) - организационно-технологический документ,разрабатываемый организацией, выполняющей эти работы, либо по ее заказу специализированнымиорганизациями, имеющими лицензии на эти работы, и предназначенный длякоординации решений по обеспечению безопасных условий труда и промышленнойбезопасности при осуществлении подрядчиком конкретных видов работ на объектахзаказчика:

- на строительствоновых объектов, расширение, реконструкцию ППР должен разрабатыватьсягенеральным подрядчиком;

- на отдельные видыремонтных, специальных строительных, монтажных, пусконаладочных работ, в т.ч.на текущие ремонты зданий и сооружений, а также технических устройств иоборудования ППР может разрабатываться организацией, выполняющей эти работы.

3.4.* Проект организациистроительства (далее - ПОС) - организационно-технологическийдокумент, разрабатываемый генеральной проектной организацией с привлечениемспециализированных проектных организаций, имеющих лицензию на данный виддеятельности, для согласования решений по организации строительства,реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений.

3.5.* Акт-допуск -документ, определяющий условия производства работ работниками одногоюридического лица (подрядчика) на территории (объекте) другого юридическоголица (заказчика), констатирующий перечень согласованных организационных итехнических мероприятий, обеспечивающих безопасность труда работников обоихюридических лиц, являющийся письменным разрешением заказчика на производстворабот подрядчиком и подписанный полномочными представителями обоих юридическихлиц.

3.6.* Наряд-допуск -задание на производство работ, оформленное на бланке установленной формы иопределяющее содержание, место работы, опасные и вредные производственныефакторы, присущие данной работе, условия безопасного проведения, время ееначала и окончания, состав исполнителей и работников, ответственных забезопасное выполнение работы.

3.7. Руководители структурногоподразделения - начальники железных дорог, начальники отделений,начальники структурных подразделений и другие руководители, организующие работус подрядчиком.

* Термины 3.3 - 3.6приведены в редакции СНиП12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве".

4. Основные положения

4.1. Подрядныеорганизации, выполняющие ремонтные, строительные, монтажные, пусконаладочные идругие работы, отнесенные к работам повышенной опасности, должны соблюдатьтребования стандарта ОАО "РЖД" СТО РЖД 1.15.001-2005 "Регламентработ с повышенной опасностью".

4.2. При выполнениистроительных, строительно-монтажных работ на железнодорожных станциях,перегонах, в полосе отвода железных дорог и охранной зоне производственныхобъектов, сооружений и устройств ОАО "РЖД", зоне действия техническихсооружений и устройств железных дорог подрядные организации должны соблюдатьтребования Положения об обеспечении безопасной эксплуатации техническихсооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или)ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" от 16.02.2006 № ВМ-1258.

4.3. При производстве ремонтно-строительных работздании и сооружений подрядные организации должны соблюдать требования Правил поохране труда при ремонте и содержании зданий и сооружений в ОАО "РЖД"от 21.12.2007 № ЦУО-831/ОТ.

4.4. При привлеченииподрядных организаций для ремонта машин, механизмов и оборудования,оборудования систем очистки стрелочных переводов от снега, узлов и агрегатовмашин и механизмов, дорожно-строительной и автотракторной техники, используемыхв путевом хозяйстве, представители подрядной организации и заказчика обязанывыработать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы.

4.5. Порядоквзаимодействия между персоналом дистанций электроснабжения, электромонтажныхпоездов, строительно-монтажных и других организаций при производстве работ наконтактной сети и воздушных линиях электропередачи определяется на основанииПравил безопасности при эксплуатации контактной сети и устройствэлектроснабжения автоблокировки железных дорог от 05.04.2000 № ЦЭ-750,Инструкции по безопасности для электромонтеров контактной сети от 15.06.2000 № ЦЭ-761,Правил устройства и технической эксплуатации контактной сетиэлектрифицированных железных дорог от 11.12.2001 № ЦЭ-868, Инструкции пообеспечению безопасности движения поездов при производстве работ по ремонтуустройств контактной сети и воздушных линий на железных дорогах от 28.08.2001 №ЦЭ-852, Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) приэксплуатации электроустановок.

4.6. Привлекать длявыполнения подрядных работ только организации, имеющие лицензии насоответствующие виды работ.

4.7. Работы,выполняемые в структурном подразделении ОАО "РЖД" работникамиподрядных организаций, осуществляются на основании проектного решения,соответствующего договора и следующей организационно-технологическойдокументацией, формируемой заказчиком и подрядчиком:

- перечень опасных и(или) вредных производственных факторов, присущих выполняемой работе;

- акт-допуск (приложениеА к настоящему Положению);

- распоряжение оборганизации и производстве работ повышенной опасности, выполняемых впроизводственном структурном подразделении ОАО "РЖД" работникамиподрядных организаций;

- соответствующиеприказы (распоряжения) подрядчиков;

- наряда-допуска поформе, установленной СНиП12-03-2001 либо другими правилами, регламентирующими конкретный вид работы(приложенияБ и В к настоящемуПоложению).

4.8. До начала работкопии указанных документов должны быть представлены руководителю по координацииработ, а он обязан сформировать из них пакет для осуществления действий покоординации, контроля по организации работ и анализа их выполнения.

4.9. Руководителиструктурного подразделения до начала выполнения работ с привлечением стороннихорганизаций должны назначить лиц, отвечающих за безопасную организацию работ.

4.10. Подрядныеорганизации несут всю полноту ответственности за осуществление работ своими рабочимив местах действия опасных факторов без оформления наряда-допуска.

4.11. Примерныйперечень мест производства и видов работ, на выполнение которых необходимовыдавать наряд-допуск, содержится в приложении Е СНиП12-03-2001 .

4.12. Границы опасныхзон по действию опасных факторов имеют отношение к местам, над которымипроисходит перемещение грузов подъемными кранами, а также вблизи строящегосяздания. На границах зон должны быть установлены защитные ограждения и знакибезопасности. На выполнение работ в этих зонах выдача наряда-допускаобязательна.

4.13.Организационно-технологическая документация (ПОС, ППР и др.) должна содержатьконкретные проектные решения по безопасности труда, определяющиетехнологические средства и методы работ. Не допускается заменять проектныерешения извлечениями из норм и правил безопасности труда.

4.14. Ответственностьза содержание проектных решений по организации строительно-монтажных работнесут ответственные производители работ подрядных организаций, осуществляющихданные работы на закрепленной по акту-допуску территории.

4.15. Производственныетерритории под строительно-монтажные работы должны быть подготовлены дляобеспечения безопасного производства работ. Подготовительные работы должны бытьзакончены до начала строительных работ. Окончание подготовительных работ настроительной площадке должно быть принято по акту о выполнении мероприятий побезопасности труда, оформленного в соответствии с приложением И СНиП12-03-2001 .

4.16. Знакибезопасности устанавливаются на строительной площадке для оповещения работниковоб опасных факторах и зонах их действия в соответствии со стандартами ССБТ и попризнакам, указанным в подп. 4.9 и 4.10 СНиП12-03-2001 .

5. Требования к подрядным организациям пообеспечению безопасных условий труда

5.1. До началапроизводства работ в структурном подразделении ОАО "РЖД" руководительподрядной организации издает приказ (распоряжение), которым определяет:

- руководителя работна объекте и его заместителей;

- руководителей и специалистов,на которых возлагается обязанность выдачи нарядов-допусков;

- работников, имеющихправо производства грузоподъемных операций (работников, ответственных забезопасное производство работ кранами, машинистов грузоподъемных кранов,операторов кранов, управляемых с пола, стропальщиков).

5.2. Руководительработ на объекте:

- обеспечиваетсоставление ППР и согласование его с руководителем структурногопроизводственного подразделения;

- составляет чертеж(схему) с обозначением границ и отметок по высоте для включения их вакт-допуск, согласовывает его (ее) с руководителем производственногоструктурного подразделения либо специалистом, им уполномоченным;

Читайте так же:  Заявление о государственной регистрации прав образец

- составляет совместнос руководителем по координации работ от производственного структурного подразделенияОАО "РЖД" перечень опасных и вредных производственных факторов, несвязанных с характером работ, выполняемых подрядчиком, а также опасных ивредных производственных факторов, возникающих в результате деятельностиподрядчика, согласовывает его с руководителем производственного структурногоподразделения ОАО "РЖД" либо со специалистом, им уполномоченным, иутверждает своим руководителем либо сам по его поручению;

- разрабатывает исогласовывает с руководителем структурного подразделения ОАО "РЖД"мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при производстве работ длявключения их в акт-допуск;

- оформляет совместнос руководителем структурного подразделения ОАО "РЖД" акт-допуск вдвух экземплярах, по одному для каждой из сторон (приложениеА к настоящему Положению);

- составляет исогласовывает со специалистами структурного подразделения ОАО "РЖД"схемы подключения собственных потребителей к энергоносителям производственногоструктурного подразделения ОАО "РЖД" (электроэнергия, кислород, газ,вода, пар, сжатый воздух и др.);

- обеспечиваетвыполнение подготовительных работ, возложенных на подрядчика;

- контролирует выполнениеподготовительных работ, возложенных на структурное производственноеподразделение ОАО "РЖД";

- оформляет совместнос руководителем структурного подразделения ОАО "РЖД" акт осоответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительныхработ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу производстваосновных ремонтных или строительно-монтажных работ;

- организуетпроизводство совместных и совмещенных работ, ведет график и (или) журналсовместных и совмещаемых работ.

6. Требования к обеспечению безопасных условийтруда при организации работ работниками нескольких подрядных организаций

6.1. При необходимостивыполнения работ на одном объекте структурного подразделения ОАО"РЖД" работниками двух и более подрядных организаций такие работы,как правило, должны быть выполнены под управлением генерального подрядчика.

6.2. Если объекттерриториально может быть разделен на два и более смежных участка, то дляпроизводства таких работ могут быть определены два и более генеральных подрядчика.

6.3. С согласиягенерального подрядчика заказчик вправе заключать договоры с другими подряднымиорганизациями, не состоящими в субподрядных отношениях с генподрядчиком, навыполнение отдельных работ на объекте, предоставленном генеральному подрядчикупо акту- допуску, с составлением отдельного акта-допуска.

В этом случаеуказанные подрядчики несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение работы и требований охраны труда непосредственно перед заказчиком.

7. Порядок выполнения работ подряднымиорганизациями

7.1. Общие требования

7.1.1. На работы подоговорам подряда в структурных подразделениях ОАО "РЖД" заказчикоформляет и выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ, назначаемомуподрядной организацией.

До начала работзаказчик должен разработать совместно с подрядчиком и осуществить мероприятия,обеспечивающие безопасные условия работы на объекте, в т.ч. отключитьдействующее оборудование, оградить движущиеся части механизмов и токоведущиечасти, перекрыть колодцы, проемы и каналы, очистить оборудование, поставитьзаглушки, вывесить знаки безопасности, установить леса или подмости и др., атакже предупредить сменный персонал о предстоящих работах.

Подрядчик приступает квыполнению работ только после выполнения заказчиком всех мероприятий,предусмотренных нарядом-допуском.

7.1.2. Ответственностьза организацию и выполнение мероприятий по охране труда на своих участкахработы, соответствующую квалификацию персонала и соблюдение им правил охранытруда и инструкций по охране труда несет руководитель подрядной организации.

7.1.3. Разовые работыповышенной опасности, выполняемые работниками подрядных организаций,осуществляются по наряду-допуску, выдаваемому цехом, участком заказчика. В этомслучае допускающий и наблюдающий назначаются заказчиком, а ответственныйруководитель, производитель работ и члены бригады выделяются подряднойорганизацией.

7.1.4. Приодновременном выполнении работ силами заказчика и подрядчика они должнысогласовать порядок их производства и меры по обеспечению безопасностиработающих. Без разрешения подрядчика заказчик не вправе эксплуатироватьоборудование или вести какие- либо работы в зоне производства работ подрядчика.

7.1.5. Заказчик не вправевмешиваться в расстановку рабочей силы подрядчика, если не возникает угрозыбезопасности персонала заказчика и (или) подрядчика.

7.1.6. Отдельныепроизводственные участки, выделенные для выполнения работ силами подрядныхорганизаций, должны быть переданы им на все время производства работ поактам-допускам. В этих случаях наряды-допуски оформляются подряднымиорганизациями в соответствии с действующими у них инструкциями.

7.1.7. В случаепривлечения работников подрядных организаций к выполнению работ в аварийнойобстановке без наряда-допуска ответственность за безопасность этих работниковнесет руководитель структурного подразделения, на котором ведутся аварийныеработы.

7.2. Порядок выполнения работ при строительстве

7.2.1. Перед началомвыполнения строительно-монтажных работ на территории ОАО "РЖД"генеральный подрядчик (субподрядчик) и ОАО "РЖД" обязаны оформитьакт-допуск. Форма акта-допуска установлена СНиП12-03-2001 (приложениеА к настоящему Положению).

7.2.2. Акт-допуск дляпроизводства строительно-монтажных работ на территории ОАО "РЖД"оформляется в обязательном порядке перед началом выполнения работ силамиподрядных организаций. Акт-допуск оформляется главным инженером (техническимдиректором) генподрядчика совместно с ответственным производителем работ от подряднойорганизации.

7.2.3. Главный инженер(технический директор) генподрядной организации несет персональнуюответственность за своевременное оформление акта-допуска по установленной вприложении В СНиП12-03-2001 форме.

7.2.4. Допуск наобъект производится после разработки совместно с подрядчиком графика выполнениясовмещенных работ и совместных мер по обеспечению данных работ.

7.2.5. Главный инженер(технический директор) генподрядчика определяет и предоставляет подрядчикуучасток территории, ограниченный соответствующими координатами под руководствоподрядчика, после чего последний несет ответственность за организацию работ навыделенном участке.

Если до начала работтребуются совместные мероприятия, то они фиксируются в акте-допуске иреализуются в согласованные сроки.

7.2.6. Наряд-допуск (приложениеБ к настоящему Положению) на производство работ в местах действия опасныхили вредных факторов выдается главным инженером генподрядной организациипрорабу или мастеру генподрядной организации на выполнение работ в зонахдействия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано схарактером выполняемых работ. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый длявыполнения заданного объема работ, и контролируется главным инженером.

7.2.7. Порядокполучения акта-допуска при строительстве, реконструкции и ремонте объектовинфраструктуры ОАО "РЖД" определен в Положении об обеспечениибезопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог пристроительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД"от 16.02.2006 № ВМ-1258.

7.2.8. Генеральныйподрядчик обязан при выполнении работ на производственных территориях сучастием субподрядчиков:

- разработатьсовместно сними график выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасныеусловия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;

- обеспечиватьвыполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координациюдействий субподрядчиков в части выполнения мероприятий по безопасности трудасогласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ.

7.2.9. Перед началомработ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людейзоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы,связанные или не связанные с характером выполняемых работ.

7.2.10. К зонампостоянно действующих опасных производственных факторов относятся:

- места вблизи отнеизолированных токоведущих частей электроустановок;

- места вблизи отнеогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;

- места, где возможнопревышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочейзоны.

7.2.11. К зонампотенциально опасных производственных факторов следует относить:

- участки территориивблизи строящегося здания (сооружения);

- этажи (ярусы) зданийи сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций илиоборудования;

- зоны перемещениямашин, оборудования или их частей, рабочих органов;

- места, над которымипроисходит перемещение грузов кранами.

7.2.12. Меставременного или постоянного нахождения работников должны располагаться запределами опасных зон.

На границах зонпостоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установленызащитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов -сигнальные ограждения и знаки безопасности.

Границы опасных зон подействию опасных факторов определяются в соответствии с приложением Г СНиП12-03-2001 .

7.2.13. Работникам подрядныхорганизаций необходимо выдавать сигнальные жилеты.

7.2.14. На выполнениеработ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которыхне связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск.

7.2.15. Наряд-допусквыдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру ит.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началомработ руководитель работы обязан ознакомить своих работников с мероприятиями побезопасности производства работ и оформить инструктаж с записью внаряде-допуске.

7.2.16. При выполненииработ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск может бытьвыдан при наличии письменного разрешения организации - владельца этогосооружения или коммуникации.

7.2.17. Наряд-допусквыдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, иконтролируется главным инженером генподрядной организации. В случаевозникновения в процессе производства работ опасных или вредныхпроизводственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следуетпрекратить, наряд- допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачинового наряда-допуска.

Лицо, выдавшеенаряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных внем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ. Подрядныеорганизации несут всю полноту ответственности за осуществление работ своимирабочими в местах действия опасных факторов без оформления наряда-допуска.

7.2.18. К работникам,выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов,связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляютсядополнительные требования безопасности. Перечень работ с повышенной опасностьюопределен в СТО РЖД 1.15.001-2005 "Регламент работ с повышеннойопасностью". На каждом объекте при выполнении работ должен быть утвержденперечень работ с повышенной опасностью. Руководители и специалисты структурныхподразделений, имеющие право выдачи нарядов-допусков, вправе признать работамиповышенной опасности работы, не вошедшие в указанный перечень. При этом ониобязаны выявить опасные и вредные производственные факторы, присущиепредстоящей работе и организовать выполнение таких работ.

7.2.19. К выполнениюработ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда,согласно законодательству допускаются лица, не имеющие противопоказаний повозрасту и полу, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными к выполнениюданных работ, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ, инструктажпо охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охранытруда.

7.2.20. Требования корганизации работ на строительной площадке.

При организациистроительной площадки, проведении на ней и прилегающих территорияхподготовительных работ, а также в ходе строительства объекта подрядныеорганизации должны руководствоваться требованиями, строгое соблюдение которыхисключает возможность предъявления к ОАО "РЖД", филиалам, структурнымподразделениям претензий и штрафных санкций со стороныадминистративно-территориальных органов, а также запрещения производствастроительно-монтажных работ на ее объектах. К ним относятся требования:

- по охране окружающейсреды;

- санитарным нормам иправилам.

К строительныморганизациям, не выполняющим указанные требования, применяются следующиесанкции: приостановление приемки этапа работ или готового объекта до полногоустранения обнаруженных нарушений.

7.2.21. Требования корганизации и содержанию строительной площадки.

Строительная площадкаорганизуется на отведенной площади (трассе) для строительства объекта.Внутриплощадочные и внеплощадочные работы должны проводиться в строгомсоответствии со строительным генеральным планом, являющимся неотъемлемой частьюутвержденных ПОС и ППР. Организация и производство земляных, строительных идорожных работ должны исключать повреждение подземных сооружений, инженерныхкоммуникаций, линий связи, кабелей электропитания и инфраструктуры.

Строительная площадкадолжна быть огорожена по ее границам, указанным в строительном генеральномплане. В соответствии с этим планом должны быть установлены указывающие,предупреждающие и запрещающие знаки; ограждены и отмечены опасные зоны имаршруты, отведены и обозначены зоны выполнения работ повышенной опасности.Виды ограждений строительной площадки должны соответствовать указанным встроительном генеральном плане. Временные ограждения при строительстве научастках (территориях) существующей городской застройки, устанавливаемые дляобозначения опасных зон, траншей, измененных пешеходных и транспортныхмаршрутов, а также безопасных подъездов и подходов к действующим предприятиям,зданиям, сооружениям, должны быть согласованы с административными органами иэксплуатационными организациями.

Читайте так же:  Диабет права и льготы

При устройствевременных ограждений должны вывешиваться на видных местах предупредительныенадписи и таблички, устанавливаться необходимые световые сигналы постоянногоили прерывистого действия. Устройство временных ограждений должно соответствоватьтребованиям ГОСТ12.4.059 -95.

Допуск на строительнуюплощадку должен осуществляться в соответствии с распоряжением (приказом), копиякоторого должна вывешиваться на контрольно-пропускном пункте. При этом допускосуществляется:

- штатныхинженерно-технического персонала и рабочих - по пропускам (постоянным иливременным) установленной в данной организации формы;

- водителей транспорта,доставляющего на объект различные грузы, - по путевым листам (накладным) содновременной проверкой фамилии водителя;

- работниковорганизаций, осуществляющих контроль качества работ, - по документам,подтверждающим их полномочия;

- других лиц - по разовымпропускам или личному указанию (разрешению, распоряжению) ответственногодолжностного лица строительной организации.

Для сохранения вцелости и обеспечения сохранности строительных материалов, изделий,конструкций, сырья и исключения возможности проникновения на объект постороннихлиц в нерабочее время должна быть организована охрана.

Организация иразмещение на строительной площадке временных сооружений и зданий, в т.ч.мобильных инвентарных, должны соответствовать требованиям строительногогенерального плана.

Складирование настроительной площадке конструкций, изделий, материалов и сырья должноосуществляться в местах, определенных строительным генеральным планом.Организация складирования должна обеспечивать соблюдение технологическойпоследовательности строительства и сохранность строительных материалов,изделий, конструкций и сырья от воздействия атмосферных осадков и природныхфакторов.

Перемещение построительной площадке тяжеловесного или негабаритного оборудования, укрупненныхстроительных конструкций, элементов (частей) башенных кранов, а также мобильныхкранов большой грузоподъемности должно осуществляться по дорогам, путям имаршрутам, указанным в строительном генеральном плане.

Контроль засоблюдением ППР в части требований данного раздела должен осуществлятьсязаказчиком при проведении технического надзора; при авторском надзоре -проектной организацией. Результаты контроля должны фиксироваться в общемжурнале работ. Выявленные недостатки должны незамедлительно доводиться доруководства строительной организации с указанием сроков их устранения.

Организации,осуществляющие новое строительство, реконструкцию и ремонт производственных, вт.ч. транспортных, объектов, жилых и других зданий, при производстве земляных, строительныхи дорожных работ, кроме мероприятий, предусмотренных проектной документацией,обязаны выполнять требования администрации города (района) по соблюдениючистоты и санитарному содержанию строительных площадок и прилегающих к нимтерриторий. К таким требованиям относятся:

- своевременная уборкатерритории от строительного мусора, демонтированного оборудования, вышедшей изстроя техники, металлолома, отходов производства и различной свободной тары.Для сбора строительного мусора на строительной площадке должен быть установленбункер-накопитель или отведено специальное место;

- проходы, проездныепути, подходы или подъезды к средствам пожаротушения должны быть расчищены отснега;

- установкаконтейнеров, бытовок, ангаров, складских помещений, возведение гаражей, непредусмотренных проектной документацией, должна согласовываться сразработчиками ПОС или ППР;

- утилизация мусорадолжна осуществляться в отведенных для этих целей местной администрациейместах;

- мойка и чисткатранспортных средств должны проводиться в специально отведенных для этогоместах;

- сыпучие грузы должныперевозиться на транспортных средствах, оборудованных пологом;

- стоянка действующихи разукомплектованных (вышедших из строя) транспортных средств должнаосуществляться на специально отведенных местах вне территории зеленыхнасаждений;

- в ходе строительствалюки смотровых и водоприемных колодцев на территории стройплощадки, натротуарах и проезжей части должны быть закрыты крышками, решетками и расчищеныот земли и снега. Разрытые и опасные места должны быть ограждены;

- строительные объектыдолжны быть обустроены (сооружены ворота, установлены пешеходные галереи снасыпями, мостики, перила, поставлены ограждения, установлены дорожные знаки,проложены временные дороги с обозначенными объездами);

- все виды освещения,особенно аварийное, должны содержаться в исправном состоянии;

- по окончаниистроительных работ территория должна быть благоустроена: мусор, отходыпроизводства и грунт - вывезены; восстановлены бортовой камень, дорожноепокрытие, газоны, цветники, малые архитектурные формы, ограждения, рекламныещиты и пр.

7.2.22. Экологическиетребования и охрана окружающей среды.

Руководителиорганизаций обязаны обеспечивать в ходе строительства выполнение экологическихтребований и требований по охране окружающей среды, сформулированных впояснительных записках к ПОС и ППР, обратив особое внимание:

- на обеспечениестройплощадки тарой для слива нефтепродуктов;

- организацию контроляза сбросом неиспользованных бетонной и асфальтобетонной смесей в отведенныхместах;

- исключениенесанкционированного сброса воды, приводящего к подмыву территории и объектов;

- принятие мер посохранению зеленых насаждений от подмывов, ограждению кустарников и деревьев сцелью их сохранения при производстве работ;

- недопущениесамовольной рубки кустарников, деревьев, уничтожения цветников, газонов.

7.2.23. Требования пособлюдению мер безопасности на строительной площадке.

Мероприятия побезопасному производству работ на строительной площадке, участке работы ирабочем месте должны обеспечивать безопасность труда работающих на всех этапахвыполнения работ и соответствовать требованиям СНиП, а также изложенным всоответствующих разделах ППР.

При выполнениимероприятий наиболее важными считаются:

- своевременноеоформление наряда-допуска на производство работ повышенной опасности;

- обеспечениеспецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, защитными каскамирабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых на линии;

- соблюдение сроков проверкизнаний требований охраны труда рабочих, инженерно-технических работников ислужащих по списку должностей с учетом выполняемых работ;

- проведениеинструктажей и обучения в процессе работ лиц, вновь зачисленных в штаторганизации;

- обозначение зон,опасных для людей;

- освещениестроительной площадки, участков работы, рабочих мест, проездов и проходов кним;

- закрытие крышками,ограждение прочными щитами колодцев, шурфов и других выемок в грунте;

- наличие схемы движенияавтотранспорта у въезда на строительную площадку;

- оборудованиепересечений автомобильных дороге рельсовыми путями шлагбаумом и световойсигнализацией;

- посыпка шлаком илипеском проездов, проходов, рабочих мест, уборка наледей в зимнее время;

- установка огражденийна проходах (переходах) с уклоном более 20 градусов;

- соблюдение сроковиспытаний под нагрузкой деревянных и металлических лестниц;

- обеспечение рабочихмест в зависимости от условий работы и технологии производства необходимым инструментом,оснасткой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- контроль примененияоткрытого огня на расстоянии не менее 50 м от места хранениялегковоспламеняющихся или взрывчатых материалов;

- установка для спускамусора закрытых желобов, ящиков или контейнеров;

- складированиеразличного имущества, сырья, оборудования и т.п. с применением мер, исключающихсамопроизвольное смещение, просадку, осыпание и раскатывание;

- хранение пылевидныхматериалов в закрытых емкостях, транспортировка с соблюдением мер противрассыпания и распыления;

- хранение материалов,содержащих вредные и взрывчатые растворители, в герметичных емкостях;

- применение нарабочих местах (в помещениях, зонах) при работе с материалами (компонентами),выделяющими взрывоопасные вещества, электроустановок в невзрывоопасномисполнении;

- оборудованиепомещений, где проводятся работы с пылевидными или пылеобразующими материалами,вентиляционными системами или аспирационными средствами.

7.2.24. Требования пособлюдению пожарной безопасности на строительной площадке.

На строительнойплощадке, строительном объекте пожарная безопасность должна быть организована всоответствии с требованиями стандартов пожарной безопасности, а такжеинструкции по обеспечению пожарной безопасности на конкретном объекте.

К наиболее важнымтребованиям относятся:

- наличие инструкциипо противопожарным мерам на рабочих местах, где используется открытый огонь;

- наличие внеобходимых местах противопожарных щитов, укомплектованных необходимыминвентарем. Доступ к щитам всегда должен быть свободным;

- своевременнаяперепроверка или перезарядка установленных (вывешенных) огнетушителей;

- защита песка отпопадания влаги и замерзания;

- обозначение мест,разрешающих и запрещающих курение, запрещающих работу с открытым огнем;

- наличие на видныхместах табличек с указанием фамилий лиц, ответственных на данном рабочем месте,в помещении, на складе за меры пожарной безопасности;

- обеспечение мерпожарной безопасности в местах, где проводятся электросварочные работы;

- регулярноепроведение занятий (инструктажей) по пожарной безопасности с отметкой иподписью обученного или проинструктированного специалиста и рабочего.

7.2.25. Требования пособлюдению на строительной площадке санитарных норм и правил.

Строительные площадкидолжны быть оборудованы санитарно-бытовыми помещениями и устройствами всоответствии с действующими нормами и характером выполняемых работ. Этоотражается в мероприятиях по охране труда и обосновании санитарно-бытовогообслуживания строителей, изложенных самостоятельными разделами в пояснительнойзаписке к ПОС, а также в решениях по охране труда в составе ППР.

К наиболее важнымтребованиям относятся:

- подготовка ивведение в строй санитарно-бытовых помещений и установок до начала основныхстроительных работ;

- выделение мест ипомещений, которые обозначаются соответствующими надписями, знаками иуказателями, для размещения аптечек с медикаментами, носилок, фиксирующих шин идругих средств первой медицинской помощи. Медикаменты в аптечках и средствапервой медицинской помощи должны своевременно пополняться;

- наличие питьевойводы, удовлетворяющей санитарным требованиям, размещение питьевых установок нарасстояниях не более 75 м по горизонтали и 10 м по вертикали от рабочих мест;

- проведение в установленныесроки медицинского освидетельствования рабочих и линейных инженерно-техническихработников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда;

- наличие исправныхмест личной гигиены, туалетов, своевременное обеспечение их моющими средствами;

- осуществлениепериодического контроля на рабочих местах и в помещениях за содержанием ввоздухе рабочей зоны вредных веществ, освещенностью, уровнем вибрации и шума,температурой, относительной влажностью и скоростью движения воздуха;

- применение длясанитарно-гигиенической оценки вредных производственных факторов своевременноповеренных и исправных приборов.

7.3. Требования к организации работ по техническомуобслуживанию и ремонту устройств СЦБ

7.3.1. Плановыеработы, связанные с выключением устройств СЦБ, должны производиться всоответствии с графиками, утвержденными начальником отделения железной дороги,а при отсутствии отделений в составе железных дорог - руководством железнойдороги на основании заявок руководителей работ.

7.3.2. Разрешением напроизводство работ является распоряжение начальника отделения железной дорогиили руководства железной дороги, в котором указываются ответственные лица запроизводство работ и за обеспечение безопасности движения поездов.

7.3.3. На работы,связанные с выключением устройств СЦБ, выполнение которых будет производиться втехнологическое "окно" или свободное от движения поездов время,разрешения начальника отделения железной дороги или руководства железной дорогине требуется.

7.3.4. В любых случаяхзапрещается производить на железнодорожных станциях указанные работы безсогласия дежурного по станции и предварительной записи об этом руководителемработ в журнале осмотра. На участках с диспетчерской централизацией аналогичныеработы должны производиться только с согласия поездного диспетчера.

7.3.5. Работы,выполняемые строительными и другими организациями в зоне расположения устройствСЦБ, должны производиться без нарушения нормальной работы устройств СЦБ.

7.3.6. Выполнениеработ должно быть согласовано с начальником (заместителем) дистанциисигнализации и связи не позже, чем за трое суток для своевременного принятиянеобходимых мер.

7.3.7. Порядоквзаимодействия по обеспечению безопасности работников при производстве работ потехническому обслуживанию и ремонту устройств СЦБ определяется п. 7.1 настоящего Положения.

Читайте так же:  Нотариус в ик 2

7.4. Требования безопасности к порядку обслуживаниясистем водоснабжения и канализации

7.4.1. Перед началомработ по обслуживанию систем водоснабжения и канализации на территории ОАО"РЖД" заказчик с участием подрядчика должны оформить акт-допуск всоответствии с требованиями СНиП 3.05.04 .

7.4.2. Ответственностьза соблюдение мероприятий, предусматриваемых в акте-допуске несет руководительстроительно-монтажной организации (подрядчик) и заказчик.

7.4.3. При организациипроизводства работ необходимо соблюдать и предусматривать технологическуюпоследовательность производственных операций так, чтобы предыдущая операция неявлялась источником производственной опасности при выполнении последующих.

7.4.4. При выполненииработ, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда,ответственному исполнителю выдается наряд-допуск.

Наряд-допуск выдаетсяна срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

В случае перерыва впроизводстве работ более суток или изменения его условий наряд-допусканнулируется и при возобновлении работ выдается новый.

7.5. Требования к организации работ привзаимодействии между персоналом дистанций электроснабжения, электромонтажныхпоездов, строительно-монтажных и других организаций при производстве работ наконтактной сети и воздушных линиях электропередачи

7.5.1. Требования кбезопасной организации работ определяются Правилами эксплуатацииэлектроустановок, Правилами безопасности при эксплуатации контактной сети иустройств электроснабжения автоблокировки железных дорог, Инструкцией побезопасности для электромонтеров контактной сети. Правилами устройства итехнической эксплуатации контактной сети электрифицированных железных дорог,Правилами электробезопасности для работников ОАО "РЖД" приобслуживании электрифицированных путей, Инструкцией по безопасной эксплуатацииэлектроустановок тяговых подстанций и районов электроснабжения железных дорогОАО "РЖД", Инструкцией по обеспечению безопасности движения поездовпри производстве работ по ремонту устройств контактной сети и воздушных линийна железных дорогах. Межотраслевыми правилами по охране труда (правиламибезопасности) при эксплуатации электроустановок. Они устанавливаютразграничение ответственности за обеспечение электробезопасности междудистанциями электроснабжения, с одной стороны, и электромонтажными поездами,строительно-монтажными и другими организациями (далее - ЭМП), выполняющимиработы по капитальному ремонту, реконструкции контактной сети, воздушных линийэлектропередачи (ВЛ), кабельных линий (КЛ), - с другой.

7.5.2. В соответствиис вышеперечисленными нормативными документами определяется круг лиц, имеющихправо выдачи нарядов-допусков и распоряжений, допускающих по нарядам-допускам,ответственных руководителей и производителей работ. Форма наряда-допуска дляработы в электроустановках приведена в приложении В кданному Положению.

7.5.3. Порядоквзаимодействия по обеспечению безопасности работников при производстве работ наконтактной сети и воздушных линиях электропередачи определяется п. 7.1 настоящегоПоложения.

7.6. Требования безопасного производства работ покомплексной реконструкции участков железных дорог

7.6.1. При выполнении крупныхстроительно-монтажных и ремонтных работ начальники железных дорог до началавыполнения комплексных работ с привлечением сторонних организаций назначаютлиц, отвечающих за безопасную организацию работ, соблюдение норм охраны труда иобеспечение безопасности граждан, пользующихся услугами железнодорожноготранспорта.

7.6.2. Допуск к работеподрядных организаций, задействованных на участках реконструкции, может бытьразрешен только после проверки у руководителей производства работ знаний правили инструкций, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопасностидвижения и безопасных условий производства работ.

7.6.3. Необходимоустановить порядок проведения ежедневных целевых инструктажей по безопасноститруда всем работникам, занятым на работах по реконструкции и ремонтуобустройств на действующих железнодорожных участках.

7.6.4. Необходимообеспечить наличие организационно-технологической документации в строительстве(ПОС, ПНР и др.), которая должна содержать конкретные проектные решения по безопасноститруда, определяющие технические средства и методы работ и обеспечивающиевыполнение нормативных требований безопасности труда.

7.6.5. Перед началомпроизводства работ с привлечением сторонних организаций (генеральныхподрядчиков, субподрядчиков) начальник железной дороги контролирует заключениедоговора между генеральным подрядчиком и субподрядной организацией о разделенииответственности за обеспечение безопасности движения поездов и требованийзаконодательных нормативных правовых актов по охране труда на выделенныхучастках.

7.6.6. Работы можноосуществлять только после назначения в подрядных организациях должностных лиц,отвечающих за организацию безопасного производства работ на реконструируемыхучастках.

7.6.7. Перед началомпроизводства работ начальники железных дорог должны обеспечить оформлениеактов-допусков на производство работ на объектах железнодорожного транспортаустановленной формы ( СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве").

7.6.8. Необходимоорганизовать временные места безопасного прохода, схода и перехода пассажиров кместам посадки (высадки) в поезда во время реконструкции пассажирскихобустройств.

7.6.9. Следуетактивизировать информационную работу на вокзалах, станциях и в электропоездахпо мерам безопасности граждан, пользующихся услугами железнодорожноготранспорта, и их бдительности при нахождении в зоне реконструкции пассажирскихобустройств.

7.6.10. Необходимообеспечивать своевременную уборку строительного мусора с пассажирских платформ,ограждение опасных мест и установку предупредительных плакатов.

7.7. Требования безопасного производства работ приремонте оборудования

7.7.1. При ремонте иналадке оборудования и механизмов представители подрядной организации изаказчика обязаны выработать мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатацииоборудования на период ремонта.

7.7.2. Ремонт иналадку оборудования и механизмов должен проводить специально обученный ипроинструктированный персонал, имеющий соответствующую квалификацию, прошедшийстажировку и проверку знаний.

7.7.3. Работникамиподрядных организаций должны соблюдаться следующие требования безопасности:

- ремонт и наладкуоборудования и механизмов должен проводить специально обученный ипроинструктированный персонал, имеющий соответствующую квалификацию, прошедшийстажировку и проверку знаний;

- ремонт оборудованияпроизводится в соответствии с заводскими инструкциями и руководствами,прилагаемыми к оборудованию, и при точном соблюдении норм и правил по охранетруда;

- все виды работ поремонту оборудования, зданий и помещений производятся только после тщательнойподготовки рабочего места и инструмента, обеспечивающей ведение работ. Рабочееместо должно быть хорошо освещено;

- при производстверемонтных работ работающие должны быть обеспечены исправными инструментами иприспособлениями;

- при работе сприставных лестниц разрешается стоять на 1 м ниже верхней ступени, производстворабот с верхней ступени без соответствующей опоры запрещается;

- при работе сприставных лестниц обязательно присутствие второго работника, в обязанностикоторого входит предупреждение возможного скольжения и падения лестницы отслучайных наездов и толчков;

- для производстваработ на высоте более 5 м должен быть выписан наряд и проведен тщательныйинструктаж по безопасному ведению работ;

- при работе на высотеинструмент должен укладываться в переносный ящик или сумку;

- при работе на высотезапрещается бросать вниз материалы, инструмент и др.;

- при работе на крыше,подмостях и других высоких местах, не имеющих перил и ограждений, обязательноиспользование предохранительного пояса. Место крепления страховой веревкиопределяется ответственным за выполнение работы после тщательной проверки ее прочностии надежности.

7.7.4. Перед ремонтомоборудования следует его отключить от источников электропитания и на пусковыеприспособления повесить плакаты, указывающие, что оборудование находится времонте и пуск его запрещен.

7.7.5. По окончанииремонта или наладки, перед пуском оборудования или механизма в ход все снятыеограждения и приспособления должны быть поставлены на место, прочно и правильнозакреплены.

7.7.6. Чистить,обтирать оборудование, производить его смазку, наладку или ремонт, подтягиватьгайки, надевать цепи и т.п. на ходу запрещается.

7.7.7. Снимать,надевать приводные ремни можно только при помощи специальной наводки.

7.7.8. При ремонтныхработах разрешается пользоваться переносными электрическими светильникамитолько заводского изготовления. Светильники должны иметь предохранительнуюсетку и крючок для подвешивания.

7.7.9. Слесари,ведущие ремонт крупного оборудования, должны быть обеспечены соответствующимипереносными или постоянными верстаками. На рабочих местах слесарейустанавливается требуемое количество шкафов и стеллажей для деталей. Разработкукрупных узлов следует выполнять при наличии специальных столов и подъемныхустройств.

7.7.10. Монтаж идемонтаж оборудования, имеющего большую высоту, должен производиться с прочныхи устойчивых лесов или подмостей.

7.7.11. Ремонт иоборудование светильников наружного освещения, установленных на опорах и высотеболее 6 м, следует производить с автомобильных телескопических вышек.

8. Расследование несчастного случая на производствепри выполнении работ подрядными организациями

8.1. В соответствии стребованиями ст. 227 - 231 Трудового кодекса РоссийскойФедерации и Положения об особенностях расследования несчастных случаев напроизводстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением МинтрудаРоссии от 24.10.2002 №73 , основными задачами, которые должны быть решены в ходе расследованиякаждого несчастного случая на производстве, являются:

- определение истинныхпричин происшедшего несчастного случая;

- разработка на этойоснове исчерпывающих мер по предупреждению подобных случаев;

- установлениедолжностных и иных лиц, ответственных за нарушения, которые фактически привелик несчастному случаю, в целях привлечения их к ответственности в соответствии сдействующим законодательством.

8.2. Статья 229 Трудового кодекса Российской Федерации не ограничивает круг лиц, допустивших нарушения требованийзаконодательных и иных нормативных правовых актов, только рамками организации,где произошел несчастный случай, непосредственно связанный с пострадавшимтрудовыми отношениями. По результатам расследования несчастного случая позаключению комиссии или государственного инспектора труда, проводившего эторасследование, в качестве ответственного за нарушения, явившиеся причинойданного несчастного случая, может быть должностное лицо организации, натерритории которой произошел несчастный случай.

9. Требования к обеспечению безопасных условийтруда при организации работ по устранению последствий инцидентов и аварий

9.1. Ликвидация аварийна объектах ОАО "РЖД" осуществляется в соответствии с планамиликвидации аварий.

9.2. Работы поустранению последствий инцидентов и аварий на объектах ОАО "РЖД"осуществляются работниками ОАО "РЖД" и (или) работниками подрядныхорганизаций с соблюдением следующих требований:

- для устраненийпоследствий инцидентов и аварий на объектах ОАО "РЖД" приказом(распоряжением) по ОАО "РЖД", распоряжением руководителя структурногоподразделения ОАО "РЖД" или приказом (распоряжением) руководителяподрядной организации назначается руководитель аварийно-восстановительныхработ.

9.3. Руководительаварийно-восстановительных работ наделяется правом:

- единоличногоуправления аварийно-восстановительными работами;

- принятия техническихлибо организационных решений по осуществлению аварийно-восстановительных работ,принимаемых единолично или по согласованию с руководителями других участниковаварийно-восстановительных работ;

- определениямероприятий, необходимых для обеспечения безопасных условий труда работников,участвующих в устранении последствий инцидентов и аварий, определяемыхединолично или по согласованию с руководителями других участниковаварийно-восстановительных работ.

9.4. Устранениепоследствий инцидентов и аварий осуществляется путем непосредственногоуправления работами руководителем аварийно-восстановительных работ. Оформлениетаких работ нарядом-допуском не обязательно.

9.5. После устраненияопасных и вредных производственных факторов, возникших вследствие инцидента илиаварии, и угрозы причинения вреда оборудованию (имуществу) работы по устранениюдругих последствий инцидентов и аварий должны осуществляться в соответствии стребованиями настоящего Положения.

Форма акта-допуска для производствастроительно-монтажных работ на территории (организации)

Акт-допуск
для производства строительно-монтажных работ
на территории (организации)

Гор. _____________________ "__" __________________ 200_ г.

(наименование организации (действующего предприятия

или строящегося объекта)

Мы, нижеподписавшиеся, представитель организации _______________________________

представитель генерального подрядчика (субподрядчика) ______________________________

составили настоящий акт о нижеследующем.

Организация (генподрядчик) предоставляет участок (территорию), ограниченный

(наименование осей, отметок и номер чертежа)

для производства на нем __________________________________________________________

под руководством технического персонала - представителя генерального подрядчика (субподрядчика) на следующий срок:

начало "__" ____________ окончание "__" _____________

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ: